四川召开狱地联动、共促共建经验交流现场会

原标题：四川召开狱地联动、共促共建经验交流现场会

会议现场

四川新闻网内江10月27日讯（记者 胡旭阳 实习生 洪燕青）10月27日，四川省狱地联动、共促共建工作经验交流现场会在内江召开，会议通报展示了全省近年来狱地联动，共同推进罪犯改造、安全稳定和规范执法的有关成果。

全省各相关部门和监狱所在市（州）坚持构建共建共治的狱地联动机制，细分94项目标任务，制定201项落实举措，与31个省级责任部门逐一对接协调达成共识，推动党中央和司法部的部署要求在四川落地落实。在省委政法委的指导和各级部门的共同努力下，成功构建形成刑罚执行全业务执行、全过程管控、全方位联动、全覆盖监督“四大体系”。

全省监狱坚持以政治建设统揽工作全局。全面落实《中国共产党政法工作条例》，建立政治巡查制度和贯彻上级重大决策部署督办机制。严格执行监狱工作重大事项请示报告制度，梳理监狱重大请示报告事项5大类56项报告清单。坚持以组织强基带动示范引领，在全系统全面开展党委“六个规范化”、党支部“十个标准化”建设，探索建立“党小组战斗指数”“党员先锋指数”。

全省监狱把监狱安全融入市域安全治理体系，纳入地方安全目标管理，推动形成“狱地共建、资源共享、责任共担、发展共促”的安全命运共同体。落实属地责任。16个市（州）党委、政府将37所监狱纳入地方应急管理平台。强化部门联动，联合建立应急处突预案，28所监狱联网监控、关键点位视频信息实现与驻狱检察机关共享，31所监狱接入高院“减刑假释信息化办案平台”；深化狱地共建，各级党委政府在监管医疗、监狱保障、民警生活基地建设等方面给予积极支持；全省建立监狱法纪警示教育基地31个。

全省监狱会同有关部门和社会各方力量，整合家庭、社会、政府各方资源，合力构建“政府主导、部门联动、社会参与、家庭接纳”的罪犯改造新格局。全面提升罪犯教育改造质量，统筹推进以政治改造为统领的“五大改造”，在全国率先构建政治改造课程体系、率先出台“五大改造”考评机制。深入推进监狱行刑社会化，全省200余个机关团体、25所高等院校先后与监狱签订战略协议，1.7万余人到狱开展帮教，帮教罪犯4万余人。开展的罪犯“离监探亲”活动，2007年以来累计批准4618名罪犯离监探亲，全部按期安全返回。推动建立罪犯回归支撑体系，创新构建“监校合一”出监教育模式，地方安置帮教部门积极做好刑释人员回归社会前的疏导引导。全省监狱会同各部门将余刑不满一年的罪犯职业技能培训全部纳入地方统筹。积极引入社会资源成立“更生扶助基金”“同一苍穹下”公益基金，社会企业常态进狱开展狱内招聘。

全省监狱坚持以标准体系为基础，以过程控制为重点，以协同联动为支撑，以监督制约为保障，构建“四大工作体系”，从标准上、程序上、机制上、监督上扎紧扎牢刑罚执行制度笼子。紧紧围绕“全面推进依法治监”，严格刑罚执行标准。将“收押”到“释放”952个执法事项逐一明确工作依据、流程规范、职责要求及文书表单，构建形成涵盖监狱全业务的23项“标准规范”和18本“操作手册”。紧紧围绕“全面提升司法公信力”，统一刑罚执法尺度。会同卫健、检察、公安对容易产生理解偏差的10类医学问题逐一界定；细化审判、检察、执行部门职责，明确假释从宽、优先、从严17类情形；推进“罪犯劳动报酬执行罚金刑”改革，联动破解财产性判项执行难。紧紧围绕“完善执法监督机制”，深化刑罚执行制约监督。推动各级人大代表、政协委员常态化对监狱执法实施法律监督，对监狱执法实施全过程、全覆盖监督。全面深化狱务公开，全省监狱定期公开执法信息，实现罪犯在监区、家属在会见中心自助查询积分、处遇和奖励情况。

会前，参会代表参观了内江监狱，观摩内江市在狱地联动、市域社会治理方面取得的成果。会议对内江狱地联动、共促共建机制建设经验进行了总结和推广。内江通过建立健全维护政治安全联动机制、维护稳定联动机制、平安建设联动机制、应急救援联动机制、执法司法联动机制、教育培训联动机制以及从优待警联动机制“七项联动机制”深化狱地联动、市域社会治理。

（图片由四川省监狱管理局提供）